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市財政局、市商務局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市應急局,各區(qū)政府,青島西海岸新區(qū)管委：

　　     為認真貫徹落實青島市政府《關于2019年重點辦好城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)〔2019〕1號)，市市場監(jiān)管局制定了《青島市2019年星級農貿市場創(chuàng)建辦法》。

    第一條 為扎實做好青島市星級農貿市場創(chuàng)建工作，規(guī)范創(chuàng)建行為，逐步建立農貿市場建設管理長效評價機制，促進農貿市場規(guī)范管理，引導行業(yè)健康快速發(fā)展，提升行業(yè)經營管理水平，切實維護經營者和消費者的合法權益，特制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱的農貿市場，是指有固定場地和相應設施，有若干入場經營者，集中、公開交易各類農副產品和食品零售交易的商品市場（以下簡稱市場）。 　　
    第三條 本辦法適用范圍為：市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、高新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)。 　　
    第四條 青島市星級市場創(chuàng)建設定為：三星級、四星級、五星級三個等級。最終評定星級市場數量不少于40個。 　　
    第五條 市市場監(jiān)管局是青島市星級農貿市場創(chuàng)建的主管部門，負責星級市場評定工作并對星級市場創(chuàng)建工作給予業(yè)務上的監(jiān)督、指導和政策支持。 　　
    第六條 星級市場創(chuàng)建遵循“自愿、公開、公正、科學、嚴謹”的原則。星級市場創(chuàng)建辦法、創(chuàng)建標準、評定程序和評定結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　 　　
    第七條 市市場監(jiān)管局設立青島市星級農貿市場創(chuàng)建工作辦公室，辦公室設在農貿市場管理處，負責星級市場創(chuàng)建日常工作的組織協(xié)調和實施。成立星級農貿市場評審專家委員會，專家委員會由市市場監(jiān)管局會同市商務、自然資源和規(guī)劃、城市管理、應急等部門委派的專家、第三方測評機構聘請的專家以及青島市集貿市場管理專家?guī)鞂＜业冉M成。根據參評市場情況設立評審小組。各區(qū)市場監(jiān)管局設立相應的星級農貿市場創(chuàng)建工作辦公室，負責轄區(qū)星級市場創(chuàng)建工作的組織實施。 　　
    第八條 專家委員會負責審定《青島市2019年星級農貿市場創(chuàng)建標準》（附件，以下簡稱《創(chuàng)建標準》）、評審小組意見和指導性文件；裁定參評市場的評定和申訴結果；決定星級評定工作中的其他重大事項。 　　
    第九條 評審小組作為臨時工作機構，負責對參評市場的申報資料進行審查，根據創(chuàng)建標準進行現場測評，并提出測評意見。 　　
    第十條 創(chuàng)建工作辦公室負責起草創(chuàng)建辦法、創(chuàng)建標準及其他相關工作細則；負責組織第三方測評機構實地測評、開展社會民意調查；負責星級市場創(chuàng)建的宣傳、咨詢、培訓等工作；負責協(xié)助參評市場申報；負責建立星級市場數據庫；負責向星級市場發(fā)放《星級評定證書》和牌匾，建立并維護參評市場的星級檔案。

　　
    第十一條 參評條件 　　
      1.市場開辦單位具備法人資格，取得有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。 　　
      2.符合區(qū)域規(guī)劃要求，取得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》（消防部門出具的《消防安全檢查意見書》）和消防部門出具的市場符合消防安全要求的消防安全檢查記錄，并正常開展經營活動。 　　
      3.依法擁有3年以上有效期的經營場所產權證明或租賃協(xié)議。 　　
      4.鼓勵連續(xù)經營的市場升級改造。升級改造市場于5月31日前竣工開業(yè)，并于5月31日前提報參評申請的可參與評定。 　　
      5.市場總經營面積800平方米以上（市場內有超市的，如超市面積超過200平方米，則該超市面積整體不計入市場總經營面積）；市場內攤位總數（含營業(yè)房）50個以上，攤位面積每個不小于6平方米。市場經營面積小于1500平方米的評定星級原則上不高于三星級。 　　
    第十二條 評審程序 　　
      市場自評申報-材料初審-材料復核-現場測評-專家集中測評-專家會評審-候選名單公示-確定最終評定結果。

　　
    第十三條 市場自評申報 　　
    市場開辦單位對照本辦法和《創(chuàng)建標準》，開展自查自評，查漏補缺，提升完善，在自查合格的基礎上，填報《青島市星級農貿市場創(chuàng)建申報表》，同時提交以下相關材料或證明。 　　
      1.營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件（查驗原件）。 　　
      2.經營場所產權證明或租賃協(xié)議復印件（查驗原件）。 　　
      3.《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》（消防部門出具的《消防安全檢查意見書》）和消防部門出具的市場符合消防安全要求的消防安全檢查記錄（查驗原件）。 　　
      4.市場平面圖（有明確的市場攤位編號）。 　　
      5.市場開辦單位與經營者簽訂的攤位租賃合同或協(xié)議復印件（5份）,《市場攤位租賃合同或協(xié)議明細表》(全部業(yè)戶)。 　　
      6.市場內部管理機構、人員設置情況以及《創(chuàng)建標準》要求建立的各項管理制度及執(zhí)行情況。 　　
      7.市場規(guī)模、效益、信譽、稅費、輻射區(qū)域以及在同類市場中的橫向比較等有關資料；開展市場黨建、放心消費創(chuàng)建、創(chuàng)建文明誠信業(yè)戶的工作情況。 　　
      8.記錄和反映市場現狀的照片、圖片或視頻資料。 　　
      9.近2年獲得市級及以上榮譽表彰證明（查驗原件）。 　　
      10.其它相關材料。 　　
    第十四條 創(chuàng)建標準 　　
      以《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》、《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》、《青島市工商行政管理局農貿市場管理規(guī)定》等為依據，制定《創(chuàng)建標準》，基礎分為220分，加分項60分、減分項40分。已經被評定為2018年度星級農貿市場且連續(xù)參加2019年星級創(chuàng)建的，第三方測評機構實地測評時按照標準扣分1:1.2的比例計算扣分（如：按照標準應當扣1分的，則2018年度星級市場按照1.2分扣分），以此促使星級市場加強管理。年度測評得分三星級市場不低于180分、四星級市場得分不低于200分、五星級市場不低于230分。依據年度測評得分由高到低確定參評市場排名。 　　
    第十五條 星級評定方法和有效期限 　　
      星級評定以本辦法和《創(chuàng)建標準》為依據，采用文件材料評審、現場測評和專家委員會審定相結合的方式綜合評定。 　　
      星級市場評定當年有效。 　　
    第十六條 市場測評 　　
      5-10月，由第三方測評機構以明查與暗訪結合的方式，每月對參評市場開展現場測評，次月通過市市場監(jiān)管局網站向社會公示市場上月測評成績；7月、10月，由市、區(qū)兩級創(chuàng)建工作辦公室聯(lián)合組織專家進行現場集中測評，按照第三方測評機構測評成績和專家集中測評成績7:3的比重計算年度測評成績。 　　
      創(chuàng)建過程中，有關行政管理部門開展日常檢查、專項檢查中發(fā)現市場開辦單位未按要求配合相關行政管理部門開展市場管理工作、履行相關職責的，經專家委員會認定直接扣減相應分數。 　　
    第十七條 開展市場滿意度調查 　　
      在市市場監(jiān)管局網站、微信公眾號中設立市民滿意度評價專欄，在參評市場顯著位置設立意見箱，組織開展現場問卷調查。廣泛聽取社會各界對創(chuàng)建工作的意見建議，市民滿意度調查結果向社會公示，接受社會監(jiān)督。 　　
    第十八條 確定星級市場 　　
      1.召開星級市場評審專家委員會會議。會議召開前5天，應書面或電話通知各評審專家。 　　
      2.評審會程序：介紹市場考核測評情況；觀看市場影像資料（測評小組錄制和市場提供的影像資料）；評審專家委員會成員發(fā)表意見或建議，并可向市星級市場創(chuàng)建工作辦公室的人員提問；署名填寫專家評審會評審表。 　　
      3.市星級市場創(chuàng)建工作辦公室按照年度現場測評得分和專家評審會評審得分7：3的比重計算市場年度綜合得分。參考市場滿意度調查結果，確定參評市場最終排名，由市星級市場評審專家委員會審定候選市場名單。 　　
      4.候選市場名單公示。星級市場候選名單通過媒體向社會公示，公示期5天，接受社會監(jiān)督。 　　
      5.確定星級市場名單。市市場監(jiān)管局根據評審專家委員會審定情況和候選名單公示情況，12月20日前確定最終評定結果。 　　
    第十九條 市場發(fā)生下列情況之一的，取消當年度星級市場參評資格： 　　
      1.發(fā)生食品安全責任事故的。 　　
      2.發(fā)生火災、爆炸、燃爆等安全生產責任事故的。 　　
      3.制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，被有關部門處罰款及以上行政處罰的。 　　
      4.對監(jiān)管部門的整改要求未按期限整改落實的。 　　
      5.被市、區(qū)財政部門列入負面清單的。 　　
      6.其他違反誠信經營，被群眾投訴且被查實，造成一定影響的。

　　
    第二十條 各級市場監(jiān)管部門要對星級市場實行動態(tài)管理，定期或不定期組織回訪檢查，防止星級市場管理滑坡。 　　
    第二十一條 回訪檢查可采用明查與暗訪相結合的方式。重點檢查市場的基礎設施、配套管理服務、環(huán)境衛(wèi)生以及上市商品安全管理、品牌經營、經營者信用等情況。 　　
    第二十二條 區(qū)市場監(jiān)管部門在對星級市場檢查時發(fā)現問題的，應根據不同情況，依據相關法律法規(guī)采取警告、責令限期整改、通報批評等措施，促其整改，并將處理結果報市市場監(jiān)管局備案。 　　
    第二十三條 檢查發(fā)現星級市場因硬件設施和市場管理等不符合原星級標準的，由原認定機關降低或撤銷其星級市場稱號。 　　
    第二十四條 星級市場發(fā)生下列問題之一的，應當降低星級市場級別。 　　
      1.被警告、責令限期整改、通報批評等，未按要求整改的。 　　
      2.在衛(wèi)生城市、文明城市、健康城市等創(chuàng)建過程中，經省、市責任部門考核檢查，存在較大問題的。 　　
      3.市場發(fā)生較大安全事故的。 　　
      4.市場因違法經營被媒體曝光造成較大影響或被上級部門檢查發(fā)現較大問題的。 　　
      5.發(fā)生其他較大問題影響市場秩序的。 　　
    第二十五條 星級市場發(fā)生下列問題之一的，應當撤銷其星級市場稱號。 　　
      1.市場設施陳舊破損，交易秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，市場開辦單位管理不到位的。 　　
      2.被責令限期整改，但在整改期限內拒不改正的。 　　
      3.市場因違法經營被媒體曝光造成惡劣影響或被上級部門檢查發(fā)現突出問題的。 　　
      4.在文明城市、衛(wèi)生城市、健康城市等創(chuàng)建過程中，經省、市責任部門考核檢查，存在嚴重問題的。 　　
      5.市場發(fā)生重大安全事故或惡性刑事案件的。 　　
      6.發(fā)生其他嚴重問題影響市場秩序的。 　　
    第二十六條 被降低星級市場稱號的，自被降星之日起一年內不予恢復或參加星級市場創(chuàng)建；被撤銷星級市場稱號的，自被撤銷之日起兩年內不得參加星級市場創(chuàng)建。 　　
    第二十七條 星級市場被降級、撤銷星級的，由原認定機關直接或委托所在地的市場監(jiān)管部門調換或收回星級市場牌匾。

　　
    第二十八條 對獲得星級認定的市場，市、區(qū)兩級財政按照1:1的比例給予綜合獎補。綜合獎補資金五星級市場80萬元/處、四星級市場60萬元/處、三星級市場40萬元/處。綜合獎補資金的發(fā)放按照有關規(guī)定執(zhí)行。獲得綜合獎補資金后，要用不低于10%的綜合獎補資金對市場文明誠信經營業(yè)戶等進行獎勵。
    第二十九條 各區(qū)市場監(jiān)管局要將星級市場創(chuàng)建工作納入對市場監(jiān)管所的年終考核,市場監(jiān)管所轄區(qū)內有市場評定為2019年星級市場的予以加分。

　　
    第三十條 各參評市場應當為評審工作提供便利，有向星級市場評定機構、評審小組、第三方測評機構提供真實情況和資料的責任義務。凡采取弄虛作假等不正當手段影響星級評定的，取消當年度評定資格，并不得參加下一年度星級創(chuàng)建。 　　
    第三十一條 專家委員會、評審小組和第三方測評機構必須公平、公正的對參評市場的創(chuàng)建工作做出正確考評測評，不得徇私舞弊、弄虛作假，一經發(fā)現，取消第三方測評機構測評資格，追究有關人員的責任。 　　
    第三十二條 星級市場要嚴格按照本辦法和《創(chuàng)建標準》《青島市工商行政管理局農貿市場管理規(guī)定》等要求，加強市場規(guī)范化管理。

　　
    第三十三條 本辦法適用于青島市星級農貿市場創(chuàng)建，由青島市市場監(jiān)督管理局負責解釋。 　　
    第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2020年2月28日。

    市場內統(tǒng)一設置無線wifi全覆蓋設施，達到電子智能秤具、視頻設施采集相應行市商品信息、交易信息的要求，支持市場智能化建設。達不到上述標準的一票否決。不計分
    市場內不得設置活禽交易或宰殺攤位。達不到上述標準的一票否決。不計分

     1.市場開辦單位應建立與市場規(guī)模相適應的組織管理機構，每500平方米的經營面積至少配備1名管理人員；市場衛(wèi)生保潔、日常經營管理、食品安全管理、安全生產管理和物業(yè)管理等崗位設置完備，分工明確，責任到人。市場開辦者未按標準配備管理人員的每缺少1人扣1分；未按規(guī)定明確崗位職責的每缺少1項扣1分。
     2.市場開辦單位應建立與市場規(guī)模相適應的組織管理機構，每500平方米的經營面積至少配備1名管理人員；市場衛(wèi)生保潔、日常經營管理、食品安全管理、安全生產管理和物業(yè)管理等崗位設置完備，分工明確，責任到人。市場開辦者未按標準配備管理人員的每缺少1人扣1分；未按規(guī)定明確崗位職責的每缺少1項扣1分。
     3.市場基本管理制度健全：建立市場經營者守則、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、計量器具管理制度、經營者營業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理制度、進場違禁商品檢查和清退制度、不合格商品退場制度、商品質量安全追溯制度、進場商品臺賬管理和檢查制度、日常巡場檢查制度、不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度、消費維權管理制度、消費糾紛預先賠付制度、場內經營者信用獎懲制度、禁止吸煙管理制度等市場基本管理制度；建立市場經營管理臺賬：建立場內經營者一戶一檔，消費投訴處理、計量器具等臺賬；市場開辦單位與場內經營者簽訂《攤位租賃合同》、《誠信經營責任書》。未按規(guī)定建立市場基本管理制度的每缺少1項扣0.5分；未按規(guī)定建立市場經營管理臺賬的每缺少1項扣0.5分；未按規(guī)定與場內經營者簽訂相關合同、協(xié)議的每發(fā)現1戶未簽訂扣0.5分。
     4.市場內蔬菜攤位3個以上，設置生肉（畜）、水產品攤位，上述攤位每缺少1個扣1分；攤位正常營業(yè)使用率80%以上，攤位使用率達不到60%的扣2分，達到60%不足80%的扣1分。市場正常經營攤位數量達不到20個的，測評月份市場綜合得分不超過120分。
     5.封閉式室內市場，出入口不少于2個，主出入口寬度不小于4米，其他出入口寬度不少于2米，場內主要通道寬度不小于3米，購物通道寬度不小于2米；市場的每個出入口設置市場平面圖(導購圖)、健康教育宣傳欄；市場主要出入口設置消費維權專欄（公開服務承諾和消費糾紛快處電話，及時發(fā)布消費警示）、市場監(jiān)督管理機關消費警示欄和監(jiān)管公示欄，公示市場衛(wèi)生管理制度；統(tǒng)一設置導向標志和安全、控制吸煙等禁止類警示標識；市場醒目位置設置星級市場創(chuàng)建意見箱。市場出入口未達到2個的扣2分；未按要求設置相關公示、警示欄、導向標志、意見箱的每缺少1項扣1分；公示的相關內容不符合要求或未及時更新的每發(fā)現1次扣0.5分。
     6.按蔬菜、肉類、豆制品、熟食、水產品、百貨等商品分類進行劃行歸市，布局合理，區(qū)域標志明顯；餐飲服務設置在相對集中的專門區(qū)域。劃行歸市不明確、區(qū)域標志不明顯、存在不同類別商品交叉經營的，每發(fā)現1處扣1分；餐飲服務未設置在相對集中的專門區(qū)域的扣2分。
     7.市場開辦單位積極開展星級農貿市場創(chuàng)建活動，積極參加美麗農貿市場建設行動，積極配合相關行政管理部門開展市場管理工作。加強市場黨建工作，開展“黨員示范經營戶”活動,落實黨員經營戶“三亮”活動，即“亮身份、亮職責、亮承諾”；積極配合衛(wèi)生健康部門做好市場從業(yè)人員計劃生育工作，并詳細記錄工作情況；積極參加放心消費創(chuàng)建活動，在“放心消費在青島”網站實現在線申報，公開承諾亮諾踐諾；組織場內經營者開展文明誠信業(yè)戶創(chuàng)建活動，并對文明誠信業(yè)戶進行獎勵。市場開辦單位未按照《青島市商品交易市場基層黨組織規(guī)范化建設標準》開展農貿市場黨建工作的扣3分，未落實黨員經營戶“三亮”活動的缺少1項扣1分，市場無黨員經營戶的扣2分；市場開辦單位未按照衛(wèi)生健康部門的有關要求開展計劃生育工作，沒有相關工作記錄的扣2分；未開展放心消費創(chuàng)建，未在線申報放心消費示范創(chuàng)建市場的扣3分。未開展文明誠信業(yè)戶創(chuàng)建活動的扣3分；未對文明誠信業(yè)戶進行獎勵的扣2分。

     1.市場醒目位置設置掃黑除惡意見箱，積極開展農貿市場掃黑除惡摸排工作，并詳細記錄工作情況。未設置掃黑除惡意見箱的扣1分，沒有掃黑除惡工作記錄的扣2分。
     2.市場地面符合防滑、易清掃要求；市場內按規(guī)定設置供水設施，水產區(qū)供水到攤位，肉類區(qū)供水到經營區(qū)，配足容量，符合節(jié)約用水規(guī)定；市場內按規(guī)定設置排水設施，排水道應確保暢通，無積水、污物，并設防鼠隔離網；水產、冰鮮、現場加工熟食等攤位或營業(yè)房應單獨設置沉井和排水管道, 增設初級隔渣過濾設施；水產、冰鮮攤位柜臺前端設置隔水擋板。市場地面不符合防滑、易清掃要求的扣2分；水產區(qū)供水未到攤位，肉類區(qū)供水未到經營區(qū)每發(fā)現1處扣0.5分；市場排水道不暢通，有積水、污物，未設防鼠隔離網的每發(fā)現1處扣0.5分；水產、冰鮮攤位柜臺前端未設置隔水擋板的每發(fā)現1處扣0.5分，雖然設置隔水擋板，但故意提高柜臺臺面，使隔水擋板失去作用的每發(fā)現1處扣1分。
     3.市場內配備符合用電負荷、安全的供電設施，同一交易區(qū)應采用統(tǒng)一光源，肉類、水產攤位不得使用增色光源或增色燈罩；公共區(qū)域設置必要的照明設施，市場出入口應急照明燈配備齊全，提倡使用節(jié)能燈具；經營區(qū)域配置符合要求的電源插座、水產區(qū)配備防水插座。市場同一交易區(qū)未采用統(tǒng)一光源的每發(fā)現1處扣0.5分；肉類、水產攤位使用增色光源或增色燈罩的每發(fā)現1處扣1分；未按照規(guī)定配備應急照明燈的每發(fā)現1處扣0.5分；水產區(qū)使用普通電源插座的、未按規(guī)定配備防水插座的每發(fā)現1處扣0.5分。
     4.封閉式室內市場配備必要的排風換氣設備，保持場內空氣流通，無異味。封閉式室內市場未配備排風換氣設備的不得分。
     5.市場設置公廁，公廁大便器不少于4個，經營面積3000平方米以上市場大便器不少于8個，公廁地面每天全面沖洗、擦洗不少于2次，公廁保持清潔、無積水、無異味、無污垢、無蚊蠅，有專人管理。市場無公廁的不得分；市場公廁不對外開放的扣2份；市場公廁距離市場最近的出入口超過200米的扣1分；公廁大便器數量達不到要求標準每缺少1個扣0.5分；公廁內存在積水、污垢、異味、蚊蠅的每發(fā)現1次扣0.5分；公廁未配備專人管理的扣1分。
     6.市場內按照垃圾分類工作要求正確設置管理垃圾收集容器（收集點），公共區(qū)域統(tǒng)一配置帶蓋垃圾箱（桶），每個攤位內配置統(tǒng)一的垃圾桶。市場公共區(qū)域未按規(guī)定統(tǒng)一配置帶蓋垃圾箱（桶）的、垃圾桶不符合要求的每發(fā)現1次扣0.5分；攤位內未按要求配置統(tǒng)一的垃圾桶的每發(fā)現1次扣0.2分。
     7.市場內所有使用秤具的行市均應配備電子智能秤具，達到采集相應行市商品信息、交易信息的要求，秤具顯示屏顯示功能、打印交易票據功能正常。市場內使用不符合智能秤具標準的每發(fā)現1次扣0.5分，秤具顯示屏顯示功能、打印交易票據功能不正常的每發(fā)現1次扣0.5分。市場應按規(guī)定最少設置1臺公平秤，經營面積3000平方米以上市場最少設置2臺公平秤。公平秤數量不足的每發(fā)現1次扣1分；公平秤不能正常使用的每發(fā)現1次扣1分。
     8.市場內按不同商品行市統(tǒng)一設置門頭牌匾、廣告牌、柜臺號牌、價格牌及相關證照的懸掛裝置。市場內未統(tǒng)一設置上述牌匾的、未統(tǒng)一設置證照懸掛裝置的不得分。門頭牌匾、廣告牌等出現破損的每發(fā)現1處扣0.5分。
     9.市場設置專用停車場，車位應不少于0.3車位/100平方米。無專用停車場的不得分。車位數量達不到要求標準的每缺少一個扣0.1分。

    1.場內經營者依法取得營業(yè)執(zhí)照、相關許可證、從業(yè)人員資格證（含健康證）等證照，在經營攤位前顯著位置懸掛相關證照。場內經營者無照經營的每發(fā)現1次扣1分；未按規(guī)定亮照、亮證經營的每發(fā)現1次扣0.5分。
    2.場內經營者應誠信經營，按國家有關規(guī)定實行明碼標價，發(fā)現未按規(guī)定明碼標價的每發(fā)現1處扣0.5分。市場內無缺斤少兩、價格欺詐、哄抬物價、欺行霸市、強買強賣、銷售“皮筋”螃蟹、銷售假冒偽劣商品、“三無”商品和國家禁止上市商品等違法行為。市場內出現消費投訴后被查實、市場處置反饋不及時、臺帳記錄不完整，每發(fā)現1次扣1分；同一業(yè)戶同一個月連續(xù)被投訴3次（含3次）以上且被查實屬業(yè)戶過錯的或市場內同類問題一個月內出現5次以上投訴被查實的，屬市場管理不到位，該項不得分。
    3.市場內不得銷售使用不合格塑料購物袋、不得銷售使用厚度小于0.025mm的塑料購物袋、不得無償提供塑料購物袋，市場主要出入口醒目位置制作設置“限塑”提示牌，市場內所有提供塑料購物袋的攤位要在攤位前設置塑料購物袋標價牌。市場內銷售使用不合格塑料購物袋、厚度小于0.025mm的塑料購物袋的每發(fā)現1次扣1分，市場內無償提供塑料購物袋的每發(fā)現1次扣1分，市場主要出入口醒目位置未制作設置“限塑”提示牌的每發(fā)現1處扣2分，提供塑料購物袋的攤位未設置塑料購物袋標價牌的每發(fā)現1處扣1分。
    4.市場按經營面積每600平方米配備1名保潔人員，隨時清掃場內衛(wèi)生。商品擺放規(guī)范有序、整齊整潔，無占道經營、無超出柜臺擺放商品；市場內地面無垃圾、無積水、無污垢；市場垃圾清運及時，公共區(qū)域垃圾桶無滿溢；攤位內保持清潔，無吊掛、無雜物，攤位內垃圾桶無滿溢。市場通道地面每天全面擦洗不少于2次，落地垃圾隨時清理。柜臺內外實行衛(wèi)生責任區(qū)包干。商品擺放雜亂、存在占道經營、超出柜臺擺放商品的每發(fā)現1處扣1分；市場內地面有垃圾、積水、污垢、煙蒂的每發(fā)現1處扣1分；市場內公共區(qū)域垃圾桶滿溢的每發(fā)現1處扣2分；攤位內存在吊掛、雜物的每發(fā)現1處扣1分；攤位內垃圾桶滿溢的每發(fā)現1處扣1分。
    5.按照城市管理部門有關商品交易市場生活垃圾分類工作部署，認真落實《青島市城市生活垃圾分類工作行動方案》，明確垃圾垃圾分類工作責任人，配備垃圾分類指導員，正確設置各類垃圾收集容器（收集點）、指示牌和宣傳牌，積極開展生活垃圾分類工作。未按要求開展生活垃圾分類工作的不得分；無責任人的扣1分；未按要求配備垃圾分類指導員的扣1分；未按要求設置指示牌的扣1分；未按要求設置宣傳牌的扣1分。
    6.市場內應設置符合要求的禁止吸煙標識；配備專兼職控煙監(jiān)督員和勸導員，統(tǒng)一佩戴禁煙標志（綬帶或袖標等），依法開展控煙工作；經營區(qū)域內禁止擺放香煙、煙缸、火機等煙具。市場未按規(guī)定設置符合要求的禁止吸煙標識的扣2分；未按要求配備專兼職控煙監(jiān)督員和勸導員的、未按要求對吸煙行為進行勸導的每發(fā)現1次扣1分；經營區(qū)域內擺放香煙、煙缸、火機等煙具每發(fā)現1次扣0.5分。
    7.按照市愛衛(wèi)會的有關要求，定期開展除“四害”工作，詳細記錄工作情況。未按要求定期開展除“四害”工作的、未記錄工作情況的不得分。

    1.市場開辦者應制定食品安全自查、食用農產品檢測、準入、退市、召回、銷毀、市場衛(wèi)生等食品安全管理制度和食品安全事故處置方案，并在市場顯著位置公示食品安全管理制度。未建立市場食品安全管理制度的每缺少1項扣1分，未按要求公示食品安全管理制度的每發(fā)現1次扣1分。
    2.市場開辦者應設置食品安全管理機構，配備必要的食品安全管理人員，定期對場內經營者的銷售環(huán)境和條件以及食用農產品質量安全狀況進行檢查。未設置食品安全機構和配備食品安全管理人員各扣1分；未填寫日常檢查記錄，每發(fā)現1次扣0.5分。
    3.市場開辦者與場內食品經營者簽訂質量安全協(xié)議，建立食品經營者檔案并及時更新。定期對食品經營者開展食品安全培訓，年培訓不少于40課時，并保存相關材料（計劃、內容、簽字表、圖片等）。未簽訂食品安全協(xié)議，每發(fā)現1處扣1分；食品經營者檔案每少1戶扣0.5分。
    4.市場設置食用農產品檢測室，配備檢測人員和檢測設備，每日開展檢測并詳細記錄檢測結果,同時在市場醒目位置公示快速檢測結果。未設置單獨食用農產品檢測室、未配備檢測人員及檢測設備的不得分。未詳細記錄檢測結果的每發(fā)現1次扣1分，未及時公示檢測結果或公示的相關內容不符合要求的每發(fā)現1次扣1分。
    5.食品經營者應持證經營，并在醒目位置懸掛證照，從事接觸直接入口食品工作的人員應取得健康證，從事即食食品加工和直接入口食品銷售人員應穿戴工作服、帽、佩戴口罩。未持有健康證的每發(fā)現1個扣1分；從事即食食品加工和直接入口食品銷售人員食未穿戴工作服、帽、佩戴口罩的每發(fā)現1次扣1分。
    6.現場制售的食品經營業(yè)戶，制售區(qū)域分離、生熟商品分離，配置封閉加工間；食品經營場所距離廁所、垃圾房、污水池等污染源的間隔大于25米。未配備封閉加工間的每發(fā)現1處扣2分，制售區(qū)域未分離的、生熟商品未分離的每發(fā)現1處扣1分；食品經營場所距離污染源的間隔小于25米的每發(fā)現1處扣1分。
    7.銷售冷藏、冷凍產品的，應配置與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施；銷售散裝熟食品應配備紗網、玻璃柜等防塵、防蠅、防污染設施，或具備同樣功能的密閉售賣柜或容器。未配置符合要求的冷藏、冷凍設施和防塵、防蠅、防污染設施的每發(fā)現1處扣0.5分。
    8.食用農產品經營者應統(tǒng)一懸掛食品安全信息公示牌，公示食用農產品名稱、產地、生產者或經營者名稱，畜禽產品應公示畜禽產品檢疫證明，生豬產品檢驗合格證明（青島市畜禽產品銷售憑證）等。未公示食用農產品相關信息、檢疫證明、合格證明的和公示食用農產品相關信息、檢疫證明、合格證明不準確的每發(fā)現1次扣1分。
    9.經營者落實進貨查驗制度，對所經營的食品、食用農產品進行索證索票。未進行索證索票的每發(fā)現1次扣1分。
    10.經營者銷售散裝食品應制作標牌，標明食品名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。未按要求表明相關信息的每發(fā)現1次扣1分。
    11.按照市商務部門有關肉菜流通追溯體系建設要求，建立肉類蔬菜流通追溯管理制度，主動使用溯源設備、履行追溯義務。未按要求建立肉類蔬菜流通追溯管理制度的扣2分，未按要求使用履行溯源設備、履行追溯義務的不得分。

    1.市場安全生產管理制度健全：建立安全生產管理制度、消防安全教育培訓制度、防火巡查檢查制度、消防應急疏散預案；建立安全風險管控檔案，建立健全安全生產“一場一冊”；市場開辦單位與場內經營者簽訂《安全經營責任書》。未按規(guī)定建立市場安全生產管理制度的每缺少1項扣1分；消防安全教育培訓制度落實不到位的每發(fā)現1次扣2分；防火巡查檢查制度落實不到位的每發(fā)現1次扣2分；市場未建立安全生產“一場一冊”的扣2分；未按規(guī)定開展安全生產檢查、及時補充登記“一場一冊”記錄的每發(fā)現1次扣1分；未按規(guī)定與場內經營者簽訂安全經營責任書的每發(fā)現1戶未簽訂扣0.5分。
    2.市場應配備專兼職安全生產管理員，負責落實安全生產管理制度，市場內禁止違規(guī)用火、用電、用氣和亂扯亂拉電線，及時消除安全隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。市場未按規(guī)定配備專兼職安全生產管理員的扣2分；市場內違規(guī)用火、用電、用氣的每發(fā)現1次扣1分；市場內亂扯亂拉電線的每發(fā)現1處扣1分；市場疏散通道、安全出口、消防車通道因堆放雜物不暢通的每發(fā)現1處扣1分。
    3.市場配備必要的消防兼職人員，按規(guī)定配置消防設施建立微型消防站，每攤位配置滅火器不少于1個，設置消防安全標志、疏散指示標志。市場未配備消防兼職人員的扣2分；市場未建立微型消防站的扣2分；市場攤位配備滅火器數量不足的每缺少1個扣1分；市場未設置消防安全標志、疏散指示標志的扣2分。
    4.對消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄完整準確。自覺接受安全生產專業(yè)機構對市場安全生產的整體評估。市場防火防盜視頻監(jiān)控設施配置完備。市場每年至少組織一次安全生產應急演練，有記錄、有照片。市場滅火器等消防設施超過保質期或達不到滅火器壓力要求的每發(fā)現1處扣1分；市場防火防盜視頻監(jiān)控設施配置不完備的扣2分；市場未組織安全生產應急演練的扣2分。

    1.市場經營攤位100個以上、總經營面積4000平方米以上、攤位正常營業(yè)使用率90%以上的加2分；市場經營攤位150個以上、總經營面積6000平方米以上、攤位正常營業(yè)使用率90%以上的加6分；市場攤位200個以上、總經營面積8000平方米以上、攤位正常營業(yè)使用率90%以上的加8分。
    2.封閉式室內市場，出入口不少于4個、寬度不小于4米，場內主要通道寬度不小于3米，購物通道寬度不小于2米，符合消防要求。
    3.鼓勵市場設立公益性攤位為社會弱勢群體提供就業(yè)機會，設立直銷攤位，為自產自銷的農民銷售農產品提供方便，公益性攤位和直銷攤位要明確標識，并向社會公示。
    4.設置采用電子顯示屏，及時宣傳相關法律、法規(guī)和規(guī)定，滾動播放有關創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、健康城市、放心消費創(chuàng)建、“限塑”、計劃生育、掃黑除惡等宣傳口號，公示相關信息，發(fā)布供求、經營等公共服務信息。
    5.市場內設置公廁建設標準達到二級標準（便器數量達到標準要求，配備手紙、洗手液、無障礙設施）。
    6.市場主要農產品平均價格低于市場平均價格10%以上。每低1個百分點加1分，最高加5分。
    7.市場統(tǒng)一采購有明確的市場標志、符合國家相關標準的塑料購物袋。
    8.市場設置顧客休息區(qū)，設置有飲水器等便民服務設施無條件對消費者開放，并保持正常使用。
    9.市場管理人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標識。
    10.場內經營者著統(tǒng)一工作外套，工作外套有明確的市場標志。
    11.市場內加工區(qū)域統(tǒng)一安裝管道燃氣或全部使用電力。
    12.市場內無使用明火。
    13.市場開辦單位專業(yè)消防維護機構簽署消防維保協(xié)議，設立微型消防站，定期開展消防安全檢查。
    14.封閉式市場配置相應數量的空調設施，并保持正常使用。
    15.市場配備自動體外除顫儀（AED），組織相關人員接受醫(yī)療急救救護培訓。配備自動體外除顫儀（AED）的加3分，相關人員接受醫(yī)療急救救護培訓，并取得培訓合格證明的再加2分。
    16.2017-2018年度獲得市級以上榮譽表彰（市級加1分，省級加2分，國家級加3分），最高加3分。

    1.2018年星級市場連續(xù)參加2019年星級農貿市場創(chuàng)建的市場按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定要用不低于10%的綜合獎補資金對市場文明誠信經營業(yè)戶等進行獎勵，綜合獎補資金優(yōu)先用于對市場文明誠信經營業(yè)戶等獎勵，未按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定落實對市場文明誠信經營業(yè)戶等獎勵的（此項在財政撥付上年度綜合獎補資金之日起的下一個月開始計分），評審年度11月份仍未落實對市場文明誠信經營業(yè)戶等獎勵的取消參評資格；市場開辦單位在開展市場文明誠信經營業(yè)戶創(chuàng)建過程中弄虛作假被查實的。
    2.市場主要農產品平均價格高于市場平均價格10%以上的。每超過1個百分點扣1分，最高扣5分。
    3.市場因未明碼標價、缺斤少兩、價格欺詐、欺行霸市、強買強賣、銷售“皮筋”螃蟹、銷售假冒偽劣商品等違法經營行為出現群體性消費投訴并被查實、被市級及以上媒體曝光的。此項在媒體曝光后的三個月內（含曝光當月）連續(xù)計分。年度內因上述違法行為出現2次及以上，被市級及以上媒體曝光造成惡劣影響的，取消參評資格。
    4.現場制售食品經營戶在銷售區(qū)域違規(guī)使用明火的,在銷售區(qū)域或加工間違規(guī)使用液化氣瓶，違規(guī)存放液化氣瓶的。